Collaborazione intercomunale
La Provincia Autonoma di Bozano favorisce la collaborazione intercomunale e a tale scopo prevede diversi finanziamenti in linea con quanto sancito dalla legge provinciale n. 18 del 16 novembre 2017. I due canali di finanziamento più importanti attengono, da un lato, alla gestione intercomunale di funzioni e servizi, e dall’altro, all’elaborazione del programma di sviluppo comunale per il territorio e il paesaggio.
Il relativo sistema di finanziamento è contenuto nel Testo unico degli accordi aggiuntivi concernenti la collaborazione intercomunale. Il Testo unico è stato approvato con accordo aggiuntivo sulla finanza locale n. 9 dell'11 agosto 2022 che riassume, in forma sintetica e coordinata, tutti gli accordi aggiuntivi in materia, in vigore fino a tale data, ovvero il 7°accordo aggiuntivo del 22 novembre 2019, il 3° accordo aggiuntivo del 6 aprile 2020 e l'8° accordo aggiuntivo del 22 luglio 2021.
Ambiti territoriali ottimali
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Convenzioni
La collaborazione intercomunale presuppone la stipulazione di una convenzione di cui all’art. 35 del Codice degli Enti locali.
La Giunta provinciale ha approvato le relative convenzioni-tipo, d’intesa con il Consiglio dei Comuni. Qualora risultasse necessario, e sempre nel rispetto delle norme sulla finanza locale, nonché dei contratti collettivi in vigore, le convenzioni possono anche prevedere la transizione di personale tra i Comuni coinvolti nella collaborazione.
Se la collaborazione ha per oggetto i seguenti servizi trova applicazione la convenzione-tipo, approvata con deliberazione della Giunta provinciale n. 1161 del 13.11.2018 n.t.v.: segretario/a comunale, servizio di segreteria, tributi e tariffe, contabilità, front office per le pratiche edilizie e paesaggistiche, lavori pubblici, licenze e commercio, servizi demografici e gestione del personale.
Con delibera della Giunta provinciale n. 906 del 06.12.2022 per la collaborazione nel servizio di segrtario comunale, ai sensi dell'articolo 159-bis della LR n. 2/2028 t.v., sono state approvate i seguenti due allegati relative alle convenzioni-tipo sopranominate:
Allegato A (=PROCEDURA in caso di gestione associata della segreteria comunale).
Allegato B (=RIPARTIZIONE DELLE FUNZIONI SEGRETARILI in caso di gestione associata della segreteria comunale).
Per ottimizzare la cooperazione in questo servizio, è stata predisposta una convenzione-tipo ad hoc, approvata con delibera della Giunta provinciale n. 927 del 27.12.2022. Questa deve essere utilizzata obbligatoriamente per le nuove collaborazioni (cioè quelle avviate nel 2023), mentre può essere utilizzata facoltativamente per le collaborazioni già esistenti nel 2022. In quest'ultimo caso, restano valide le convenzioni stipulate dai comuni stessi.La collaborazione intercomunale presuppone la stipulazione di una convenzione di cui all’art. 35 del Codice degli Enti locali.
a.) Supporto esterno PRIMA dell’avvio di una collaborazione
È possibile avvalersi di questo supporto, reso da figure specializzate, sia nel caso in cui si voglia valutare l’opportunità di avviare una collaborazione intercomunale, sia nel caso in cui questa sia già concretamente programmata ma sia necessario svolgere dei lavori preliminari.
b.) Supporto esterno IN FASE DI STIPULA e/o DI ATTUAZIONE di una collaborazione
È possibile avvalersi del supporto esterno anche quando la collaborazione intercomunale sia già stata decisa dagli organi competenti, ossia sia già stata avviata, allo scopo di ottimizzarne l’implementazione.
Domanda
Per compilare la domanda di finanziamento per la collaborazione intercomunale, nonché per il supporto esterno è necessario scaricare la convenzione-tipo ed ulteriori documenti. Proseguire al seguente titolo Servizi:
L’articolo 51, comma 5/bis della legge provinciale “Territorio e paesaggio” (LP 9/2018) nonché il 2° accordo aggiuntivo alla finanza locale 2022 del 7 marzo 2022 disciplinano il finanziamento.
Di norma, un comune deve collaborare con almeno due comuni dello stesso ambito funzionale (allegato A della deliberazione del Giunta provinciale 303/2020) e / o con i comuni limitrofi.
